第一章 總則
第一條為規(guī)范反洗錢(qián)監(jiān)督管理工作,督促金融機(jī)構(gòu)有效履行反洗錢(qián)義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令[2006]第1號(hào)發(fā)布)等法律和規(guī)章,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理:
(一)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行;
(二)證券公司、期貨公司、基金管理公司;
(三)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司;
(四)金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司;
(五)中國(guó)人民銀行明確須履行有關(guān)反洗錢(qián)義務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)。
第三條中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)明確和調(diào)整反洗錢(qián)監(jiān)管分工,制定金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)信息報(bào)告制度及反洗錢(qián)監(jiān)管檔案管理辦法,規(guī)范反洗錢(qián)監(jiān)管方法、措施和程序,指導(dǎo)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展反洗錢(qián)監(jiān)管工作。
第四條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)為本和法人監(jiān)管原則,結(jié)合實(shí)際,合理運(yùn)用各類監(jiān)管方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)不同類型金融機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管。
第五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定,報(bào)送反洗錢(qián)工作信息,積極配合中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)監(jiān)管工作。
第六條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員違反規(guī)定程序或者超越規(guī)定職權(quán)的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕監(jiān)管或者提出異議。金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)提出的違法違規(guī)問(wèn)題有權(quán)提出申辯,有合理理由的,中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。
第七條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)反洗錢(qián)監(jiān)督管理中獲取的反洗錢(qián)信息采取妥善的保管和保密措施,不得違反規(guī)定對(duì)外提供。
第二章 監(jiān)管分工
第八條中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)全國(guó)性法人金融機(jī)構(gòu)總部的監(jiān)督管理。中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方性法人金融機(jī)構(gòu)總部以及非法人金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。中國(guó)人民銀行可以授權(quán)法人金融機(jī)構(gòu)所在地的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)性法人金融機(jī)構(gòu)總部代行監(jiān)管職責(zé)。
中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管的全國(guó)性法人金融機(jī)構(gòu)總部名單由中國(guó)人民銀行確定、調(diào)整。名單之外的全國(guó)性法人金融機(jī)構(gòu)總部,中國(guó)人民銀行授權(quán)該機(jī)構(gòu)所在地副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)代行監(jiān)管職責(zé)。
中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)監(jiān)管分工,避免監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管。
中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間對(duì)監(jiān)管權(quán)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同一上級(jí)機(jī)構(gòu)確定。
第九條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以直接對(duì)其下級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以授權(quán)下級(jí)機(jī)構(gòu)檢查由上級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu);下級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其負(fù)責(zé)監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢(qián)規(guī)定的情況有重大社會(huì)影響的,可以請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要涉及跨轄區(qū)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的,可以建議上級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排。
第三章 非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
第十條中國(guó)人民銀行建立金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)定期報(bào)告制度。定期報(bào)告制度的具體內(nèi)容和報(bào)告方式由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一規(guī)定、調(diào)整。
反洗錢(qián)報(bào)告機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定,指定專人向負(fù)責(zé)監(jiān)管的中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)報(bào)送反洗錢(qián)工作報(bào)告及其他信息資料,如實(shí)反映反洗錢(qián)工作情況。反洗錢(qián)報(bào)告機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條反洗錢(qián)報(bào)告機(jī)構(gòu)應(yīng)撰寫(xiě)反洗錢(qián)年度報(bào)告,如期向中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告以下內(nèi)容:
(一)反洗錢(qián)工作的整體情況及機(jī)構(gòu)概況;
(二)反洗錢(qián)工作機(jī)制建立情況;
(三)反洗錢(qián)法定義務(wù)履行情況;
(四)反洗錢(qián)工作配合與成效情況;
(五)其他反洗錢(qián)工作情況、問(wèn)題及建議。
金融機(jī)構(gòu)有境外機(jī)構(gòu)的,由其境內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)總部按年度向中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告所屬境外機(jī)構(gòu)接受駐在國(guó)家(地區(qū))反洗錢(qián)監(jiān)管的情況。
第十二條法人金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)年度報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋本機(jī)構(gòu)總部和全部分支機(jī)構(gòu);非法人金融機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)年度報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋本級(jí)機(jī)構(gòu)及其所轄分支機(jī)構(gòu)。
第十三條金融機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)(發(fā)生后10個(gè)工作日內(nèi))向中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)主要反洗錢(qián)內(nèi)控制度修訂;
(二)反洗錢(qián)工作機(jī)構(gòu)和崗位人員調(diào)整、聯(lián)系方式變更;
(三)涉及本機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng);
(四)洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告或其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析材料;
(五)其他由中國(guó)人民銀行明確要求立即報(bào)告的涉及反洗錢(qián)事項(xiàng)。
第十四條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管分工,以反洗錢(qián)報(bào)告機(jī)構(gòu)為主體,及時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作信息和監(jiān)管活動(dòng)信息建立監(jiān)管檔案,保存下列信息,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理:
(一)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息;
(二)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在實(shí)施反洗錢(qián)監(jiān)管過(guò)程中產(chǎn)生的信息;
(三)其他渠道獲取的重要信息。
第十五條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好反洗錢(qián)監(jiān)管檔案的設(shè)置與維護(hù)。
反洗錢(qián)監(jiān)管檔案按年度進(jìn)行時(shí)序管理。中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度結(jié)束后將法人金融機(jī)構(gòu)的電子監(jiān)管檔案逐級(jí)上報(bào)至中國(guó)人民銀行。
第十六條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)監(jiān)管檔案為依托,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、約見(jiàn)談話等情況,參考日常監(jiān)管中獲得的其他信息,選擇關(guān)鍵、顯明、客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo),按年度對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的合規(guī)性與有效性進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。
第十七條對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的年度考核評(píng)級(jí),實(shí)行分級(jí)考核,綜合評(píng)級(jí)??己嗽u(píng)級(jí)期間為每年1月1日至12月31日。
年度考核評(píng)級(jí)時(shí),對(duì)每家金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管檔案中加減分事項(xiàng)按照指標(biāo)權(quán)重計(jì)算分?jǐn)?shù),進(jìn)行百分換算,得出每家機(jī)構(gòu)的年度考核結(jié)果;分銀行、證券、保險(xiǎn)、其他類排列名次,確定金融機(jī)構(gòu)考評(píng)等級(jí)。
中國(guó)人民銀行根據(jù)監(jiān)管需要,制定和調(diào)整考核指標(biāo)內(nèi)容和權(quán)重。中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。
第十八條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)考核評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施分類監(jiān)管。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以按年度向有關(guān)部門(mén)通報(bào)考核評(píng)級(jí)結(jié)果,并將考核評(píng)級(jí)結(jié)果計(jì)入反洗錢(qián)監(jiān)管檔案轉(zhuǎn)入下年度管理。
第十九條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在考核評(píng)級(jí)中發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作存在突出問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《反洗錢(qián)監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)》,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,要求其采取必要的整改措施。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在考核評(píng)級(jí)中發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)涉嫌違反反洗錢(qián)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)法定監(jiān)管事項(xiàng)存在疑問(wèn)需要進(jìn)一步確認(rèn)的,可以通過(guò)電話或者書(shū)面質(zhì)詢的方式向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí)。
第二十一條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)質(zhì)詢金融機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)填制《反洗錢(qián)監(jiān)管審批表》,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,電話或者書(shū)面告知被質(zhì)詢的金融機(jī)構(gòu)。采取書(shū)面質(zhì)詢方式的,應(yīng)當(dāng)填制《反洗錢(qián)監(jiān)管通知書(shū)》,送達(dá)被質(zhì)詢機(jī)構(gòu)。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自被告知或者收到《反洗錢(qián)監(jiān)管通知書(shū)》之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第二十二條收到金融機(jī)構(gòu)對(duì)電話或者書(shū)面質(zhì)詢的答復(fù)后,中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《反洗錢(qián)監(jiān)管記錄》。
第二十三條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)履行反洗錢(qián)職責(zé)的需要,可以約見(jiàn)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員,針對(duì)重要問(wèn)題進(jìn)行警示談話,或者要求其就金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)義務(wù)的重大事項(xiàng)作出說(shuō)明。
第二十四條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)約見(jiàn)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員談話前,應(yīng)當(dāng)填制《反洗錢(qián)監(jiān)管審批表》及《反洗錢(qián)監(jiān)管通知書(shū)》,經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)。
《反洗錢(qián)監(jiān)管通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)工作日送達(dá)被談話機(jī)構(gòu),告知對(duì)方談話內(nèi)容、參加人員、時(shí)間地點(diǎn)等事項(xiàng)。
第二十五條約見(jiàn)談話應(yīng)當(dāng)由中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)或者反洗錢(qián)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人主持,并至少有2名以上反洗錢(qián)監(jiān)管人員參與。
第二十六條談話結(jié)束后,中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《反洗錢(qián)監(jiān)管記錄》并經(jīng)被約見(jiàn)人簽字確認(rèn)。
第四章 現(xiàn)場(chǎng)檢查
第二十七條根據(jù)履行反洗錢(qián)職責(zé)的需要,中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以按照法定程序,對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)義務(wù)的情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十八條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展反洗錢(qián)現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)行反洗錢(qián)法律法規(guī)規(guī)章,遵循《中國(guó)人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令[2010]第1號(hào)發(fā)布)組織實(shí)施。涉及行政處罰的,依照《中國(guó)人民銀行行政處罰程序規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令[2001]第3號(hào)發(fā)布)執(zhí)行。
第二十九條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)調(diào)配監(jiān)管力量,規(guī)范有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的立項(xiàng)管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)以下機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)監(jiān)管:
(一)涉及洗錢(qián)案件的機(jī)構(gòu);
(二)風(fēng)險(xiǎn)因素較多的機(jī)構(gòu);
(三)工作情況不明的機(jī)構(gòu);
(四)反洗錢(qián)工作有效性偏低的機(jī)構(gòu);
(五)其他應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)。
第三十條對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)側(cè)重于反洗錢(qián)制度建設(shè)、組織架構(gòu)與崗位設(shè)置、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、反洗錢(qián)機(jī)制有效性,注重發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)較高的制度性、系統(tǒng)性、執(zhí)行性問(wèn)題,從總體上把握和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的合規(guī)性與有效性。
第三十一條對(duì)非法人金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)側(cè)重于反洗錢(qián)制度落實(shí)與執(zhí)行情況、反洗錢(qián)措施的有效性、可疑交易報(bào)告質(zhì)量、配合人民銀行反洗錢(qián)工作情況等。
第三十二條中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)在對(duì)非法人金融機(jī)構(gòu)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及法人金融機(jī)構(gòu)總部的重要問(wèn)題、系統(tǒng)性缺陷,或者發(fā)現(xiàn)突出違規(guī)事件、依法對(duì)其實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)人民銀行或者法人金融機(jī)構(gòu)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。
第五章 其他監(jiān)管措施
第三十三條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)針對(duì)反洗錢(qián)法定監(jiān)管事項(xiàng)中的突出問(wèn)題,或者為核實(shí)和了解某個(gè)方面的重點(diǎn)情況,可以通過(guò)監(jiān)管走訪的方式,深入金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和政策指導(dǎo)。
第三十四條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管走訪金融機(jī)構(gòu)前,應(yīng)當(dāng)填制《反洗錢(qián)監(jiān)管審批表》及《反洗錢(qián)監(jiān)管通知書(shū)》。以本級(jí)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展的監(jiān)管走訪由本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn);以反洗錢(qián)管理部門(mén)名義開(kāi)展的監(jiān)管走訪由部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
《反洗錢(qián)監(jiān)管通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)工作日送達(dá)相關(guān)金融機(jī)構(gòu),告知其監(jiān)管走訪目的和需要了解核實(shí)的事項(xiàng)。
第三十五條在開(kāi)展監(jiān)管走訪時(shí),中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作人員不得少于2人,并出示合法證件。
第三十六條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)提出有針對(duì)性的監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn),并開(kāi)展必要的政策輔導(dǎo)。
監(jiān)管走訪結(jié)束后,中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《反洗錢(qián)監(jiān)管記錄》。
第三十七條法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估制度,按照風(fēng)險(xiǎn)為本原則,定期對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)外部洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判,評(píng)估本機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有效性,查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估結(jié)果和資料。
第三十八條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)自評(píng)估結(jié)果對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)填制《反洗錢(qián)監(jiān)管審批表》及《反洗錢(qián)監(jiān)管通知書(shū)》,經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)后,至少提前5個(gè)工作日將《反洗錢(qián)監(jiān)管通知書(shū)》送達(dá)被評(píng)估的金融機(jī)構(gòu)。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求被評(píng)估機(jī)構(gòu)提供必要的資料數(shù)據(jù),也可以現(xiàn)場(chǎng)采集滿足評(píng)估需要的必要信息。在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí),中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)工作人員不得少于2人,并出示《反洗錢(qián)監(jiān)管通知書(shū)》及合法證件。
第三十九條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)監(jiān)管需要確定評(píng)估的具體范圍和內(nèi)容,針對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)特點(diǎn),探索建立合理有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。
第四十條中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分了解情況的基礎(chǔ)上,客觀評(píng)判法人金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,評(píng)估反洗錢(qián)工作的合規(guī)性與有效性,得出評(píng)估結(jié)論,針對(duì)存在問(wèn)題,提出指導(dǎo)性整改意見(jiàn),形成《反洗錢(qián)監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)》。
第六章 附則
第四十一條中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度撰寫(xiě)反洗錢(qián)監(jiān)管報(bào)告,重點(diǎn)總結(jié)本轄區(qū)年度反洗錢(qián)監(jiān)管活動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)和處理的主要問(wèn)題,對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和人員的處罰情況,提煉工作有效性成果,于年度結(jié)束后30日內(nèi)報(bào)送中國(guó)人民銀行。
第四十二條本辦法所稱中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)包括中國(guó)人民銀行上海總部、分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行、地(市)中心支行和縣(市)支行。
本辦法所稱反洗錢(qián)報(bào)告機(jī)構(gòu),是指中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)本級(jí)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)反洗錢(qián)法定義務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)最高層級(jí)的管轄或者牽頭機(jī)構(gòu),包括法人機(jī)構(gòu)和部分非法人機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)包括金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的各級(jí)分支機(jī)構(gòu)。境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的境外分支機(jī)構(gòu)包括金融機(jī)構(gòu)在境外(國(guó)家或地區(qū))設(shè)立的全資子公司、控股公司、境外辦事處等。
第四十三條支付機(jī)構(gòu)、銀行卡組織、資金清算中心、從事匯兌業(yè)務(wù)和基金銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)適用本辦法。
第四十四條本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前有關(guān)反洗錢(qián)監(jiān)管規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行?!斗聪村X(qián)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》(銀發(fā)[2007]254號(hào)文印發(fā))和《反洗錢(qián)現(xiàn)場(chǎng)檢查辦法(試行)》(銀發(fā)[2007]175號(hào)一文印發(fā))同時(shí)廢止。